科學發展，安全發展，關系到千家萬戶，連接著每一個人。貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，保障人民群眾生命財產，是企業的重要職責，也是我們每一位員工必須高度重視的問題。在落實科學發展，安全發展的實踐中，我們要強化員工的安全法律法規教育、職業安全教育、技能培訓和重點崗位培訓，以提高他們的安全意識；建立和完善各項安全規章制度和安全管理網絡，使安全生產有法可依，有章可循；落實好法規、規章、制度、責任、監督、考核、獎懲等機制，做到管理到位，責任到位，達到呵護員工生命安全、保護國家財產安全和企業安全發展的目的。

    一、實現安全發展戰略是黨和政府的一項重大決策。國務院發布的十二五規劃中提出科學發展的主題，轉變發展方式是主線，實現安全發展戰略就是轉變發展方式的實現形式。把安全發展的理念變成戰略，是我們黨和政府的一項重大的決策，是與時俱進，步步深化的產物；是我們現階段實現安全生產持續穩定好轉的一項重大決策。當前我們正處于工業化、城鎮化的進程，仍處在安全事故易發多發的特殊時期，面監著新的挑戰，擔負著艱巨的任務，其根本出路就在于堅持安全發展。從安全生產到安全發展，進一步拓展了安全生產的真正內涵和外延。沒有安全發展，就沒有經濟的持續發展，就沒有社會的和諧穩定。要發展就要安全，才是人們滿意的發展，離開安全談發展，沒有任何意義。我們要將安全發展的理論叫的更響，將安全發展的行動變得更扎實。正如胡錦濤指出：“高度重視和抓好安全生產工作，是堅持立黨為公，執政為民的必然要求；是貫徹落實科學發展觀的必然要求；是實現好、維護好、發展好，最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。”

    二、實現安全發展必須提高全員的安全意識。在安全生產中人是第一要素，離開了人這個第一要素將功敗垂成。所以，要把全員的安全生產意識教育，提高全員安全意識，當著首要任務來抓。首先，要組織全體員工學習國家的安全法律，法規，條例和企業的規章，讓全體員工了解和掌握安全法律法規、條例和規章，在思想上牢固樹立安全第一，生產第二，預防為主的安全理念。其次，要加強全體員工的安全法律法規教育，職業安全教育，技能培訓和重點崗位培訓，要有組織、有計劃地組織員工學習和培訓，使員工了解掌握安全法律法規知識、職業安全知識、各工種操作技能，做到不違章指揮、不違章作業、不違反作業規程，營造人人都是安全員的氛圍。再次，要組織全體員工學習相關安全知識，定期或者不定期舉辦安全知識培訓班，利用班前安全講話，開展安全活動，組織員工學習有關安全生產知識，使員工了解并掌握最基本的安全知識常識，在施工生產中做到：不傷害自已，不傷害別人和不被別人傷害，達到實現安全生產，提高效益，呵護生命的目標。

    三、實現安全發展必須建立完善的安全管理機制。安全生產是一個巨大的系統工程，包括人、物、機器、環境管理等諸多因素，一著不慎，滿盤皆輸。設備再好，技術再先進，離開了完善的安全管理機制，安全發展難以保證。我們要根據國家的安全法律法規，結合本企業的實際，制定出適合企業的安全管理機制。首先，要選配好安全管理人員。選擇業務能力強，有強烈的事業心和責任感，有強烈的安全生產責意識及敢于抵制違反安全生產行為的員工，擔任各級專（兼）職安全人員，加強對他們的業務培訓和教育，完善安全員履職情況的考核，發揮他們在安全生產中的作用。其次，要建立安全管理網絡。建立從班組到隊、從隊到經理部、從經理部到公司的安全管理網絡，完善安全生產管理網絡，明確各級安全管理組織的職責，權利和義務，提高企業管理水平，做到一級抓一級，層層抓落實，把安全生產管理網絡，履蓋到生產的各個層面，各個角落，不留死角。再次，落實和完善黨群安全管理網絡。在日常的安全生產管理中，落實和完善黨群安全生產管理網落，對安全生產將會起到極積的促進作用，團組織設置“青年安全監督哨”，工會組織設置“群眾安全監督員”，黨組設置“黨員安全監督崗”，發揮他們在安全生產中的安全監督作用。只有建立和完善安全管理機制，保證其高效運轉，發揮其在生產中的管理、監督、保障作用，才能促進生產的健康發展，才能保障人民群眾的生命安全，才能給企業帶來經濟效益。

    四、實現安全發展必須落實安全法規規章。加強安全生產管理，建立和完善本單位安全生產責任制和各項安全管理制度，操作規程，是必不可少的。而落實好則更加重要，要落實好安全生產責任制和各項安全管理制度，操作規程，必須有一個嚴密的約束機制，管理到位，責任到位。首先，根據國家的安全法法規，結合本單位的自身特點，建立和完善各項安全生產責任制和各項安全管理制度和操作規程。在制定時必須全面考慮，從實際出發，充分論證，實事求是，使各項制度具有科學性和可操作性，做到科學制定，貫徹暢通。其次，明確責任，細化分工。各項安全管理制度都應明確責任人和責任部門，只有明確了各崗位的責任人員，責任內容和考核獎懲等，才能使各項安全管理制度，做到層層分解，細化分工，使安全管理制度得到很好落實。第三，建立完善督促機制，保證各項安全規章制度的正確執行。規章制度制定得再好，執行過程中無人監督，必然會出現人為偏離制度的約束和要求，不能起到約束和規范作用。既然制定了制度和職責，就要求我們的管理和執行活動，必須按制度行事，受其支配和約束。在執行中要做到公平、公正、公開，制度面前人人平等。不論什么人，必須嚴格制度，誰違背了制度，誰就應該受到制度的處罰。如果僅是滿足于開會時泛泛而談或制度的表面約束，工作就不到位，責任就追究不到人，就會流于形式，久而久之，人們仍舊我行我素，把制度和職責置之腦后，淡忘了制度的約束和要求。第四，建立完善的考核，評價機制。有制度，有機制，但不一定能做得好，還要對各項安全規章制度及其執行情況進行合理、有效的評估和考核，不僅對規章制度落實情況進行評價，而且要對結果縱橫對比、合理評價。建立完善的評價機制是對各項規章制度的完整性、科學性、可操作性進行合理評估，使其得到及時補充修訂。         (白云海)