近幾年來,農民工已經成為我們企業施工生產的重要力量,發揮著越來越重要的作用。做好農民工思想政治工作,事關企業的發展穩定。
一、當前農民工隊伍思想狀況
當前農民工隊伍思想總體呈現出四個特點:
一是思想務實,非常關注工資收入問題。大部分農民工擔心自己的工資是否能按時足額發放,尤其是在春節、中秋節以及子女學校開學等用錢比較多的時節上,他們對工資能否按時發放更為關注和敏感。在調查中,不少農民工坦言,出來干活就是為了養家糊口,一個人出來打工,但背后是一個家庭,上有老、下有小,都需要自己掙錢撫養。絕大多數的農民工認為自己的生活在當地屬于中下等水平,他們都有迫切期望改善自身經濟勞動權益、提高工資待遇的強烈愿望,但對業余生活是否豐富并不十分關心。
二是掛念家人,在掙錢與顧家方面有時陷入兩難。由于工程施工地點不固定,一個工程結束甚至一兩個專業工序施工結束就前往另一個工程地點,因此導致絕大部分農民工就業狀態不穩定,背井離鄉,長時間在外工作對家里比較掛念。尤其是孩子上學、老人生病、秋收春種等問題時常都會牽動他們的心,這些問題常常會使他們陷入到底是在外掙錢還是回家照顧家人的兩難。
三是社會保險缺失,對生活前景有后顧之憂。目前絕大部分農民工不享受醫療保險、工傷保險等社會保險,而他們的收入水平整體較低,生病工傷等情況一旦出現,將對他們的生活造成重大打擊,也對生活前景有一種不安全感。因此,大部分農民工渴望得到一定的社會保障,能為他們解決后顧之憂。根據相關調查,大多數農民工沒有享受到五項社會保險。絕大部分農民工目前都面臨著享受不到社會保障、子女教育和社會醫療費用高等各種實際困難,由于這些后顧之憂也導致了部分農民工思想不穩定。
四是思想趨于活躍,維權意識和參與意識有所增強。隨著信息化技術的飛速發展,移動電話、電視、互聯網等日益普及,農民工接受外界信息的渠道不斷增多,思想也日益活躍,不少農民工特別是青年農民工越來越關心時政,尤其是對涉及農民工利益的政策更加關注,用法律維護自身權益的意識不斷增強。也有不少農民工希望多了解建筑市場的形勢和企業的發展前景,希望所在企業能持續發展,使他們也能有一個較為穩定的工作前景,希望通過努力工作和自我奮斗改變自身境遇,不斷實現自我價值。
二、當前農民工面臨的主要問題
由于受到學歷、知識技能和生活環境等因素制約,當前農民工隊伍中面臨著諸多問題。主要問題有以下四個方面:
一是農民工文化水平和職業技能有待提高。目前大多數農民工文化水平不高,近80%的農民工只具有小學或初中文化水平,絕大多數沒有參加過系統的專業技能培訓,勞動技能等級普遍較低,70%的農民工沒有技術等級,工作的適應能力不強。
二是組織紀律性不強,管理難度較大。目前絕大多數農民工隊伍都是由協作隊伍管理,他們對企業制度和規范了解的不深,認同度不高,組織紀律性不強,平時只要他們把活干好就行,相對比較自由化,在面對繁重枯燥的工作任務時思想有波動,自覺自控能力不強,在工作中管理難度相對較大。
三是維權能力有限,利益訴求力弱。雖然農民工維權意識逐漸增強,但由于法律知識的匱乏,在遇到自身利益受到侵害時,常常不能通過正確方式或途徑解決問題,要么選擇忍氣吞聲、要么采取過激行為,維權的能力相對有限。同時,由于協作隊伍負責人是大多數農民工的老鄉或親戚關系,在維權上存在較大顧慮,對利益訴求的能力比較弱。農民工隊伍的流動性、從事工作的多變性和動態性,也使得農民工利益保障問題突出。
四是農民工精神生活相對匱乏。目前公司相當一部分工程項目都位于較為偏遠的地方,而且很多項目施工生產壓力巨大,因此開展各項精神娛樂活動時間比較有限,機會也比較少。大多數農民工只能通過手機上網、打牌、看電視等進行娛樂,精神生活相對匱乏。
三、在農民工思想政治工作方面存在的問題及原因
由于當前農民工數量多、所處的區域廣、人員流動性大,項目部雖然在保持農民工隊伍穩定方面作了不少工作,但也還存在不少問題:
1、農民工對企業的認同感不強,思想政治工作處于被動狀態。當前形勢下,農民工擇業最為看重的因素,基本上是工資待遇、工作穩定性、工作環境等,大部分就是為了養家糊口、改善生活條件,他們認為進入企業工作的目的就是掙錢,如果不能實現這一目標,他們就會毫不猶豫的抽身而去。雖然這幾年企業廣泛推行了農民工工資代付制度,但對農民的工資實際分配權還是掌握在“包工頭”手中,他們對企業的認同感并不強。以至于企業雖然有做好農民工思想政治工作主觀意愿,而農民工卻處于被動接受的狀態,只能是隔靴搔癢,并不能將企業的價值觀、發展觀、服務觀等真正滲入到其內心,很難轉化為農民工的自身行動。
2、工作內容不明確,方式方法簡單,思想政治工作很難解決實際問題。當前不少企業沒有做到也無法真正做到將農民工與自己的員工一視同仁。對農民工開展思想政治工作,尚停留在口頭說教、宣傳教育的階段,沒有更加新穎的方式方法,也沒有形成制度,更沒有明確的思想政治工作內容和工作標準,大部分是頭疼醫頭、腳疼醫腳,遇到問題才做工作,并未能化解矛盾于萌芽狀態。
3、對農民工思想政治工作重要性認識有差距,一人一事的思想政治工作不到位。當前,建筑企業的發展壯大與大量的農民工的付出是分不開的,但是現場一線管理人員對企業與農民工的關系,在思想認識上依然是雇傭與被雇傭的關系,而沒有真正將其當作企業的一分子。而協作隊伍過于注重眼前經濟利益最大化的實現,往往忽略農民工的生活條件,在農民工住宿、精神生活、娛樂生活等方面的投入較為有限,耐心細致的思想政治工作更無從談起。
4、思想政治工作力量薄弱,工作起來有心無力。當前的工程項目政工人員少,基本上只有支部書記一人,有時還往往是兼職,人多事雜,工作的精力和注意力被嚴重分散,往往顧此失彼,心有余而力不足,很難把農民工的思想政治工作做到位。再者,由于項目管理人員流動性大,不少政工人員都是新手,業務不熟練,思想政治工作的方法水平有限,解決問題的能力不強,也成為農民工思想政治工作不到位的制約因素。
四、加強農民工思想政治工作的幾點建議
1、嚴格制度落實,加強用工管理,完善工資保障制度。認真貫徹落實《勞動合同法》,積極探索建立符合企業實際的農民工就業管理的各項制度。全面落實工資保證金制度。在工程的開始,可以要求協作隊伍必須繳納一定數量的工資保證金,不能及時發放農民工工資時,用此款支付,因而從源頭上遏制拖欠和克扣農民工工資問題的發生。規范工資報酬支付方式,督促協作隊伍負責人認真貫徹落實國家法律法規,督促其按時足額地發放農民工工資,不得隨意拖欠克扣工資,同時參照市場勞動力價位,合理確定勞動定額、勞動工時和計件工資標準。
2、改善勞動生活條件,提高農民工生活質量。結合企業自身實際,最大限度地改善農民工的生產、生活條件,增加各種必要的生活、娛樂設施,多開展員工與農民工共同參與的娛樂活動,豐富他們的業余文化生活,使農民工的生活、工作環境不斷得到改善。
3、加大培訓力度,不斷提高農民工的綜合素質。創辦各種形式的民工學校,廣泛吸引農民工參加學習,開展文化知識、法律常識、職業道德和社會公德等方面教育以及勞動技能培訓,提高他們各方面的素質,適應企業不斷發展的要求。對從事有特殊安全要求的工種、特別是在有毒、有害環境工作的農民工,上崗前都要依法接受勞動職業技能和安全生產知識培訓,提高其安全生產意識和對職業危害的防范意識。
4、吸納農民工代表參與企業管理,落實農民工民主權利。在召開職代會等重大會議時,吸納農民工代表參與企業管理。對于農民工代表提出的各種要求和建議,酌情給予適當解決和采納,激發農民工創新進取、建功立業的熱情。同時,加強優秀農民工的宣傳,把生產技術操作能手,自學成材的典型,見義勇為的英雄,通過評選“十佳農民工”等活動進行大張旗鼓的宣傳、表彰。
5、加大扶貧幫困力度,盡力解決農民工后顧之憂。要始終把“以人為本、科學發展”放在首位,切實為農民工辦實事、做好事、解難事,幫助農民工妥善解決他們迫切需要解決最直接、最迫切和最現實的各種困難和問題。
6、強化“五同”管理,將農民工與員工一視同仁。將農民工納入到企業內部統一管理,堅持“五同”工作原則,在思想上重視,在感情上溝通,在工作上依靠,讓農民工切實感到自己與正式員工毫無區別,真正做到農民工與正式員工一視同仁。(孔維鵬)