“到安哥拉，在一片荒地上扒開草叢建房子”，是安哥拉項目八公司分部先遣人員到安哥拉最初的印象。如何在海外工程做好黨建工作，也正如“扒開草叢建房子”一樣，要探出一個“新路子”。中鐵四局安哥拉項目八公司分部在短短四年時間內，在非洲平原安哥拉建起一幢幢房子的同時，也以獨特的工作方法和思路，將黨建工作扎根海外。

        分部圍繞施工生產，以“跨洋建業、和諧奉獻”、“捍衛質量、創譽海外”黨建主題活動為有效載體，打開思路、開拓創新，有效調動員工大干熱情，施工生產穩步推進。自2008年9月正式開工以來，該項目部創下在局指各參建項目中“第一個基礎開工、第一個樓板澆筑、第一棟樓封頂、第一個整區主體封頂、第一個交驗”的好成績, 截止目前，完成房屋交驗87棟，率先完成任務。先后榮獲局“紅旗項目部”、“先進基層黨組織”，公司“先進集體”、“好班子”等多項榮譽稱號。

        一、結合海外施工特點，創新黨建活動內容。

        建好安哥拉社會住房項目、在海外打造CTCE品牌，是局立足安哥拉、落實大海外戰略的重要目標。安哥拉第一期房建項目的好壞直接決定安哥拉項目能否實現滾動發展。為打響這枚“開門炮”，分部黨工委充分認清形勢，圍繞施工生產，開展系列適合海外特點的黨建活動，引導員工比奉獻、講貢獻，營造積極向上的良好競爭氛圍。

        分部黨工委開展黨建活動從打動人心，引起員工共鳴入手，找到黨建工作新的“突破口”。安哥拉項目八公司分部正式員工45名，其中黨員26人，占職工總人數的58%；外加6只協作隊伍近千人。再加上海外項目各類資源匱乏、協作隊伍員工群體龐大、與當地風俗文化迥異等困難，黨建工作能否發揮作用，能否建立團結、高效的運轉模式，是擺在海外黨建工作開展之初的難題。分部黨工委俯下身子、貼近一線，傾聽員工的心聲，感受員工“人在海外，心在祖國”的思鄉之情。在海外參與房建施工的員工，越是離家萬里，越是覺得祖國最親。分部適時開展“迎七一、海外黨員展風采”、“扎根海外、建功安哥拉”等系列黨建活動，激發黨員和員工投入大干熱情，引導海外員工將思鄉之情轉化為企業拼搏的干勁，發揮黨組織的思想政治工作優勢和黨組織戰斗堡壘作用，進一步增強黨員干部和廣大員工扎根海外、奉獻海外的信心和決心，穩步推進安哥拉項目滾動發展。

        海外黨建的軸心仍然緊密圍繞施工生產，分部黨工委將樣板引路作為主線，以創先爭優活動為契機，開展創建“黨員先鋒工程”和“黨員精品工程”活動，將二區2-4#框架樓10棟樣板樓群列為“精品樓”，以“樣板引路”作用帶動整體質量的提升。為確保創“精品樓”活動順利開展，分部結合實際謀“創先”，注重實際促“爭優”。堅持“創”有標準，“爭”有目標，“干”有措施，以建黨90周年獻禮為“硬指標”，倒排工期，細分工序，責任到人。制定詳細工期目標、保證措施及指定黨員負責人，以點帶面，激勵員工積極投入到施工生產中。針對屋面防水、地磚鋪設及潔具安裝等可能拖工程“后腿”的內部裝修工程制定相應措施，科學合理調運物資和調配施工機械，確?！熬窐恰比缙诮ǔ?，按期交付。分部黨工委2-4#樣板樓榮獲公司“黨員先鋒工程”稱號，成為第一期房建工程中令分部全體員工引以為傲的“精品樓”。

        二、結合創建“學習型”黨組織，培養高素質員工隊伍。

        八分公司歷年來以鐵路建設為主，對房建項目涉足較少。隨著鐵路基建大環境的改變，也進入房建市場領域。但房建施工人才儲備較少、房建施工經驗缺乏是制約企業進一步拓展房建市場、擴大經營規模的“瓶頸”。為此，分部自建點之初便提出“通過安哥拉房建施工培養出一批專業人才、鍛煉出一支房建專業隊伍、總結一套管理和技術經驗”的人才培養規劃。

        建點初期，分部黨工委就注重加大人才培養力度，結合房建施工現場，開辦“工地黨?！焙图夹g業務培訓班，讓年輕員工盡快了解和掌握房建施工技術。員工們在干中學、學中干，分部通過“請進來、送出去”的辦法，組織員工到兄弟單位學習和“取經”，互通有無的同時，提高和增加員工的技術水平和施工現場管理經驗。一批年輕技術人員快速成長起來，成為分部中“獨擋多面”的業務骨干。使用國內勞務人員是高成本支出，也是海外工程的一大特點。為降低成本增效益，分部因地制宜，大量使用當地勞工，由于當地勞工安全意識、技能水平差，分部有針對性地開展“一帶三”（即一個中國工人帶三個當地勞工）活動，通過傳、幫、帶的方式引導、傳授當地勞工技術，不斷提高當地勞工安全意識、基本技能和適應能力，有效緩解了人力匱乏的局面，也為工程后續滾動發展所需人力作儲備。四年來，分部共舉辦各類技術、安全培訓班96期，參加人員達1380多人次，共176課時。“學習型”項目創建活動的開展，營造分部深厚的學習氛圍。

        三、結合“三工建設”，構建溫馨和諧的員工之家。

        安哥拉項目社會資源依托有限、天氣條件惡劣，與國內安定舒適的生活沒有可比性。面對艱苦的生活和施工作業環境，分部將“三工建設”作為開展黨建工作的前沿陣地，用心關愛員工，為員工辦實事、辦好事，下大力氣做好員工思想穩定工作。

        分部從改善員工工作和生活條件入手，把為他們提供優質的后勤保障服務工作放在頭等重要的位置。早在大批員工抵達前，便完善了各種工作和生活設施，通過海運，儲備了大批量的生活物資，在駐地周圍開發荒地，建立蔬菜種植基地；搭建活動板房，安裝太陽能熱水器、洗衣機、風扇、空調等電器設備，為員工解決工作、飲水、用餐、洗澡等問題，以實際行動贏得人心，受到員工好評。作好放心、舒心“兩心”工程，安哥拉社會動蕩，當地醫療條件有限，藥品不足及重大疾病無法醫治一直是困擾員工思想穩定的首要難題。分部從預防控制流行疾病入手，建立醫療問詢室，從國內配齊配全多種藥品種類，隨時為員工提供健康咨詢和醫療服務。定期在各宿舍和辦公地點噴灑消毒液，控制和預防疾病流行與傳播。為緩解海外員工思鄉之情，去年元旦、春節“兩節”前夕，分部黨工委開展“寄一封平安家書”和“海外親情電話”活動，通過視頻對話和書信的方式，讓海外員工與家人在遠隔萬里的情況下，訴說思念之情，也讓遠在國內的員工親屬了解安哥拉工作的實際情況。這些舉措得到員工的普遍贊譽，也打消員工親屬的擔心和顧慮。

        由于安哥拉當地風土人情與國內大不相同，員工業余文化生活相對國內來說比較單調。為豐富員工的精神生活，將業余時間充分利用起來，引導員工呈現積極向上的風貌，分部因陋就簡建立起籃球場、電視室、借閱室、乒乓球室、棋牌室，在生活區配置地面衛星接收天線和影碟機，碟片等資料等體育和休閑設施。這些熟悉的娛樂休閑設施讓海外員工找到了“回家”的感覺，下了班打打球、看看書，業余生活更加豐富，既增強了體質，又增長了知識。辦公地點接通互聯網，讓員工在業余時間能夠上網聊天，與國內即時聯系，信息得以快速傳遞和溝通。此外，分部黨工委還利用節假日組織員工在當地旅游，了解海外人文風情；定期舉辦歌詠、球類、猜謎以及知識競賽等活動，營造積極向上的文化生活氛圍，滿足了不同層次員工的精神需求，為興趣不同員工了解世界、汲取精神營養提供條件。

        四、結合“五同”管理，探索協作隊伍黨建思路。

        分部有協作隊伍6支，協作隊伍勞務人員900多人，高峰時達到1000多人，占員工總人數的95%。針對如此龐大的群體，勞務人員的思想穩定狀況將會直接影響到分部管理的各個層面。為讓協作隊伍員工對企業有歸屬感、責任感，分部堅持“以人為本”的理念，從不把協作隊伍當“外人”看。把黨建工作延伸至協作隊伍中去，建立協作隊伍聯系點，在協作隊伍中指定指導員，通過聯系點、指導員與協作隊伍、勞務人員建立有效溝通渠道，創新海外協作隊伍黨建新思路。

        隨著隊伍的不斷擴大，勞務人員的管理難度也隨之加大，為將黨建工作“觸角”伸入協作隊伍之中，經多次摸索和探討，分部采取三個“招數”：一是在協作隊伍中建立領導班子成員聯系點，設立指導員，班子成員、指導員共同深入協作隊伍，了解和掌握勞務人員思想動態，分析存在的問題，針對發現的突出矛盾，及時采取有效措施把矛盾消除在萌芽狀態，確保勞務人員的思想穩定；二是建立黨員聯絡制度，做好協作隊伍中的黨員與分部黨員的溝通，通過一個黨員帶動一個勞務人員“一帶一”活動、一批黨員帶好一片群眾“一帶多”活動，暢通溝通渠道，通過協作隊伍中的黨員，全面詳細準確地掌握協作隊伍人員的思想狀況，有針對性地解決問題，作好勞務人員穩定工作。三是切實抓好協作隊伍“五同”管理，營造“出國在外都是一家人”的感覺，和協作隊伍員工交朋友談工作聊生活，以情動人。黨建工作的深入開展，及時化解協作隊伍中不穩定因素。（余金號）

                                安哥拉項目部碎石廠（高越攝）

                            安哥拉社會住房一期工程竣工（許國攝）